不过，大顺军和清军为吴应熊很好地解决了这个难题，他们从肉体上消灭了许多大地主，很多地主都是全族被杀。还有很多地主畏于大顺军和清军的杀戮自杀，许多人抛弃自家的田产逃往他乡，只有少部分地主因为拥护清军，得以存活下来，明军你收复山西和陕西等地，这批人就成了背叛朝廷的人，吴应熊不杀他们，他们就感恩戴德了，收了他们的土地抵罪，算便宜他们了。
除此之外，还有许多农民死于战火，无论是有地的还是没地的，这都不重要，重要的是战火过后，留下的大量荒置无主的土地。
吴应熊让张煌言以朝廷的名义，名正言顺将这些无主的土地收归官有，然后再按照当地的人口比例重新分配，阻力相对而言很小。
张煌言却对吴应熊说：“光是陕西一地，流寇降兵就有六七万，再加上城中幸存的平民，近有十几万张口等着吃饭。如果再算上其他克复的城镇，这个数字就更为庞大，这对咱们的财政可是个不小的压力。对于平民百姓，咱们自然得方设法调拨粮赈济，粮少些无妨，保证能养活他们到明年的种粮收获就是了。可是那数万贼寇降兵却实在不是一个小数目，咱们就算要收编也只能收编一部分精壮的，剩下的又该怎么处置呢？留着他们的话，即便将他们全部遣返，那可是一个极不稳定的因素呀。”
“那依你之见呢？”吴应熊眉头暗皱，盯着张煌言问道。
张煌言把手横在脖间，做了一个杀头的动作：“依我看，咱们不如将他们全部坑杀，以绝后患。”
吴应熊摇摇头，道：“这些流寇，原来也是农民，没必要这么残忍，如果有闹事的，杀领头的就行，现在陕北人口锐减，我们正要留着他们种田，更何况本丞相答应过高皇后和红娘子，要留他们的性命，岂可言而无信，你还是将你的聪明劲放在如何让原来大顺占领区的老百姓安居乐业上吧。”
“好吧，竟然丞相决心已定，不妨如此。”于是，张煌言跟吴应熊讲出了一个关于在大顺占领地区进行土地改革的初步设想。
“完)
