次年，改为建中靖国，意思是中和两派之间的矛盾，也表达出宋徽宗一心为民的思想。但是，新旧党争不仅没有停止而是愈演愈烈。建中靖国元年十一月，邓洵武首创徽宗应绍述神宗之说，攻击左相韩忠彦并推荐蔡京为相，得到执政温益的支持，为徽宗所采纳，首先于同月末决定改明年为崇宁元年，明确宣示放弃调和政策，改为崇法熙宁变法。
蔡京是个政治投机者，处事圆滑。在王安石变法时，得到皇上大力支持，使他拥护变法改革，元祐初又附和司马光积极推翻新法，绍圣初又积极附和新法，徽宗即位后不久受守旧派攻击而被夺职提举宫观闲居杭州，结交赴杭收集书画的宦官童贯，蔡京以擅长书法逐渐受到可以称之为画家、书法家。
因此，蔡京得到了宋徽宗的赏识，邓洵武、温益知道徽宗必将重用蔡京，在进呈绍述新法意见时都力荐蔡京，认为唯有蔡京才能继承他的明志。说白点也是投其所好，想要得到宋徽宗的褒奖。
果不其然，崇宁元年五月，蔡京从由一位放逐大臣摇身一变重新起用，也让蔡京的心性发生变化。蔡京暗暗假托“绍述”的名义，掌握大权，朝纲独断，反而用此名义钳制住宋徽宗赵佶。
正是因为蔡京、童贯等人唆使宋徽宗，让他无心朝政，所有的朝政大权悉数落在蔡京的手中。得到朝中大权的蔡京，用条例司故事，在尚书省设讲议司，自任提举，用他的党羽吴居厚、王汉之等十余人为僚属，担任重要的国事。
并且，所有决策，都出自讲议司，还采用冯澥、钱谲的建议，废除了元祐皇后，罢去科举法，又下令州县都仿照太学三舍法考试选官，在汴京城南建辟雍，为太学的外学，用以安置各地学者。
蔡京一系列的行动全部都是在为自己的利益考虑，还欺骗宋徽宗赵佶，使他在官场上步步高升，权力越来越大。随着地位的提高，权力的加大，蔡京变得更加贪婪，他已领仆射的俸禄，又首创司空寄禄钱，像粟、豆、柴草及侍从口粮都照旧赏赐给他，全部都是真金白银，这些身为一国之君的赵佶都不知道。
崇宁五年，即公元1106年，蔡京被提拔为司空、开府仪同三司、安远军节度使，改封为魏国公，又因为赵构的一泡尿让他提前成为左仆射，升为左相。如今的蔡京，算是真正的一人之下万人之上。
朝中各个重要的官员又是他的心腹之人担当，更有他的子嗣等人也在朝中任职。至于，宋徽宗赵佶依旧是蒙在鼓里。只因，他的身边有杨戬、童贯两人不断地吹捧赵佶的书画作品，以致于赵佶沉浸在书画上，无心朝政，也让蔡京得到了更多的权力，把持朝政，独揽朝纲。
赵构回想起蔡京的种种过往，低声想道：“应该不久之后，蔡京便要遭受到一场大劫。只不过这次根本就无法动摇他分毫，必须想办法让他一蹶不振才行。只不过，以我的年纪又该如何劝说父皇？”
“难道跟父皇言明，蔡京野心勃勃，日后大宋正是有他存在才会出现国破山河的局面吗？如果真的这样说了，不敢说蔡京有没有事情，就连我自己都自身难保。如今，朝中一些重臣几乎有半数以上与他同流合污，必定不能言明，唯有想办法一点点的击败他才行。”
虽然赵构身为郡王，在宫中行走时，宫女、太监、侍卫等人见到他也会恭敬地喊几声，只不过都是有口无心，在他们的眼里唯有权势滔天的蔡京。每次想到此事，赵构心里更加的愤怒，只不过有些事情他无法做到，唯有沉浸在书海之中，然后再想对策，应付当前的局面，又不能动摇国之根本。
“如果我的年纪再大点，或是武艺高强的话，兴许刺杀于他，必定为大宋解决后顾之忧。唉！……”赵构无奈的叹息一声，他知道有些事情目前来说根本就无能为力，“也罢！蔡京的权势虽大，却丝毫不曾顾忌，此事之后必定会有更多的人前来弹劾。你能压得住一次，却压不住数十次，终有一天会东窗事发！”
于是，赵构冷静过后，决定静观其变，就算蔡京权倾朝野，独断朝纲，也不曾有丝毫的担心，为今之计只能走一步算一步，然后再去谋划。他正在等候机会前来，到时候一定要给贪婪成性的蔡京狠狠地一击，让他从天堂跌入地狱。
