这既是张武鼓舞军心、提高军队士气的一个手段，也是张武隐藏的一个制约文人集团的棋子。打天下靠武将，治天下却要靠文人，但如果没有另一个势力集团来制约他们，也会带来一些隐患。
历朝历代都有制约文官集团的势力，有的朝代用外戚，有的朝代用宦官，有的朝代用勋贵集团。
相比较而言，张武觉得还是用勋贵集团比较好一些，一个国家不能只重文轻武，也不能只重武轻文，最好是文武并重，这样才不至于像宋朝那样国力衰弱，也不致于穷兵黩武。
这两项政策正式开始实行之后，整个江南的百姓和楚军将士们对张武的拥戴程度更高了，张武的威望瞬间高涨。如果张武能看见数值的话，肯定会看到百姓的民心值和士兵的士气值蹭蹭往上涨。
其他州的教育体系虽然不如荆州的完善，百姓也不如荆州百姓富裕，但在楚侯的英明领导下，日子肯定会越来越好，这几年大家的生活水平都普遍提高了便是一个最好的证明。当然了，现在还是乱世，还有战争，但不管谁家的子弟牺牲在战场上，那抚恤金和补偿的土地足够家人衣食无忧，所以现在所有的楚军将士都敢战、敢死。
趁着这个机会，张武进行了大规模的扩军备战和军事调整，按照大将军府军事会议上制定的规划，两年之内必须拿下武都郡，五年之内必须训练完成足够的骑兵部队。
五年之后或许曹操就病死了，即使不死也病入膏肓，那时候就是全面北伐的时候，就是彻底结束这乱世的时候。
十年之内，便要一统天下，只能提前，不能再拖了。因为张武今年已经四十一岁了，实在不想再等那么长时间了，这么多年打来打去全是自己人打自己人，白白耗费华夏民族的力量。
张武知道在华夏大地之外，还有广阔的海洋等着他去征服，还有广阔的陆地等着他去占领，一个不想为华夏扩展版图的穿越者，不是一个合格的穿越者。
建安十八年冬，大将军府发布命令，楚军进行扩军整编，同时大将军府下设一个新的军事指挥机构，名字叫五军都督府。
五军都督府是明代才出现的官署机构，其原身是明太祖朱元璋创设的用于节制中外诸军的大都督府。后来朱元璋称帝后，为防止军权过于集中，便改大都督府为五军都督府，分别是中、左、右、前、后军都督府。
其实后世还有许多有利于君主掌控军队的机构，比如唐朝时隶属尚书省的兵部，宋元时期的枢密院，清朝时的军机处等等。
经过一番思考之后，张武还是选择了五军都督府这个机构，既能够将军权分散开，不至于集中在少数人手中，又可以便于君主掌握军队，实现对军队的绝对控制。
