赵祯道：“既是如此，便由朝臣举荐吧。此职最好文武俱全，对于地方事务熟悉最好，应该用做过地方主官的将领才是。还要熟悉吏事，不要被吏人所欺。”</p>
说完，又问道：“那军中管军法的人呢？此职重要，不可轻许人。”</p>
杜中宵道：“军法便如朝中的御史，监察之责，此职只能决于人主，臣不敢问。”</p>
赵祯点了点头，便没有多说。这一年来，杜中宵为人稳重，做事仔细，赵祯已经熟悉。军法虽然归于三衙，却又有一定的独立性，人选应该由皇帝决定。赵祯对于朝中的御史台谏极为重视，严禁宰执推荐台谏人选。军中管军法的官员当然也要自己决定，不然无法有效掌控军队。</p>
今夜只是大略问一问杜中宵的态度，说过了三衙的主官，赵祯便就走到了另一边。</p>
看着墙上的挂图，赵祯道：“枢密院管军令、情报、后勤、赏功，此是太尉的管下，不知要用些什么人？朝中官员，可有合适的？”</p>
杜中宵捧笏道：“管理军令的，必须对军中熟悉，而且最好做过帅臣。臣心中有两个人，一个是新回京的赵滋，还有一个是在河曲路的刘几，不知用哪一位合适。管后勤的官员，臣在边路数年时间，一直都是李复圭管军中钱粮，最是合适。其余官员，就没有合适的人选了。”</p>
赵祯道：“刘几一军，是去年在天都山才分出来，这一年来听说管得甚好。如果用他，河曲路大军就弱了，还是用赵滋吧。”</p>
杜中宵急忙捧笏称是。</p>
赵祯又道：“李复圭是名臣之后，多年管河曲路钱粮，一切自有章程，可以回京做此事。至于管赏功的官员，太尉以为石全彬如何？”</p>
杜中宵忙道：“陛下，臣以为，枢密院最好不用内臣。”</p>
赵祯一愣，不过没有再问，只是道：“既是如此，那就别选官员。”</p>
两府这种地方，怎么能够用内臣呢。不管石全彬合不合适，杜中宵都要反对。开了此例，以后会有无穷麻烦，宫中有权有势的宦官，可不只有一个石全彬。</p>
赵祯知道石全彬跟杜中宵的关系很好，见杜中宵反对，就知道单纯是反对用内臣。两府是朝廷的中枢，杜中宵这种态度，并不令人意外。</p>
过了一会，赵祯指着最后一个位置：“枢密院中管情报的官员，又该用谁？”</p>
杜中宵捧笏：“管情报的，主要是周边各国军情，还有军中事务。此人最好由陛下来定，他所掌的情报，不只是朝臣知道，陛下也要知道。”</p>
赵祯点了点头：“既是如此，那就用李璋吧。他在军中多年，虽然不曾作战，没有军功，但做事仔细，最适宜掌机密。如此安排，枢密院就无虑了。”</p>
第149章 人员安排</p>
枢密院，杜中宵与田况召集诸位副使，见新到的赵滋等人，商量后续事宜。</p>
众人参礼毕，各自落座，杜中宵道：“禁军整训，从今日就正式开始了。枢密院下，除了承旨院等直属衙门，下面设四司。分别是军令司，由赵滋执掌。这是新设的一司，掌天下军令，管理在外的各个帅司。禁军整体布署，内外防御，与敌国交战，皆在其管下。还有机宜司，掌天下内外军情，本国的军中密事以及地理测绘，外国的风土人情，朝堂政事，及各种地理测绘，皆由其所掌。这一司由李璋执掌。还有后勤司，掌全军钱粮。钱款调拨，粮草动输，皆为其所管。这里说一下，以前归枢密院的酒库及各种回易诸事，一律拨到中书去。枢密院只管花钱，不管赚钱，钱粮由中书每年拨来。后勤司由李复圭执掌，他在随州时便就管军的钱粮，又到河曲路，已经多年。最后一司是赏功，由陈旭执掌。”</p>
众人一起叉手称是。富弼道：“三衙有军法司，枢密院又设赏功司，有何异同？”</p>
杜中宵道：“最简单的说法，一个是罚，一个是赏。当然真正做起来，赏功司也有罚。军法司用于维持日常军纪，赏功司则是在战时约束战时纪律的。与敌作战，有功的必须要记下来，做到有功必赏。有错的同样也要记下来，做到有错必罚。这是赏功司要做。至于平时军马，并不归他们管。”</p>
众人点了点头，终于明白，在三衙有军法司的情况下，枢密院为什么要再设一个赏功司。赏功司本就是为战时而设，所以归于枢密院管辖。当然，若是平时有军功，也一样要赏。</p>
几位新任的各司长官，赵滋、李璋、李复圭和陈旭起身，见过几个枢密使副。他们的地位，大致相当于以前的管军大将，与三衙都虞候的地位相当。朝廷的合班礼仪，这几个人位于捧日天武四厢都指挥使之上，三衙都虞候之下。当然，整训之后，原来的管军职位，已经取消了，只留下名字和待遇。</p>
重新落座，杜中宵道：“赵太尉在军中多年，本司事务不必别人多言，自己可以办理。李复圭在河曲路管了多年粮草，现在掌天下军中钱粮，虽然有许多不同的地方，总是有章可循。这些日子，多与中书管钱粮的衙门官吏接触，依照规章，早早熟悉。至于赏功，朝廷以前有章程，陈旭多看，结合这几年的战事，重新定过。新设的机宜司掌情报，是枢密院除了军令司外，最重要的一司。李太尉在禁军多年，对于机宜文字应该知道。这些日子，多与从各军调来的将领官吏接触，尽快熟悉。”</p>
众官员一起拱手称是。</p>
张昇道：“他们都有事做，这些日子，我们要做些什么？改了之后，事务必然不同。”</p>
杜中宵道：“属下各司有了事情，要报上来。各司哪些事情可以自己做主，哪些需要上报，有初步章程。他们做事的时候，我们也要跟着学习。还有下面各司的设置，诸使副要多留意。不要枢密院改制完成，诸使副对下面的事务还不熟悉。另外一点就是，诸衙门到底做多少事，要用多少人，到底要用怎样的规章条例，也要诸使副用功。等到改制完成，要有条例出来。”</p>
这是宋朝官制的特点，除了军队，一般各衙门和地方不是单长官制，而是多长官。中书门下有宰相和参知政事，枢密院有枢密使和副使，地方有知州和通判，互相之间有分工，也有牵制。既防止一人的权力过大，又查漏补缺，已经成为了通常习惯。</p>
此次改制，枢密院新设了四个司，长官俱都位高权重。在他们上面，依然是两位枢密使，还有三位副使。这四司之外，还有通进银台司、承旨司、检详所等独立的衙门，因事而设。不过与四司相比，这些衙门的官员官位不高，职掌也不那么重要。</p>
介绍完了，杜中宵道：“新设了四司，加上其他事宜，枢密院的官吏人手会大大增加。现在的枢府有些狭小了，圣上特旨，于中书之西，扩建枢府。此事便由张昇和曾公亮两人提领，一应需要钱物，造册给中书，由他们拨钱过来。除了官府衙门，于近便处选地方，建官吏居所。来京的官吏，许多人都没有住处，让他们租房，有的人也没钱，要有落脚的地方。”</p>
张昇拱手：“太尉，京城里寸土寸金，哪里有闲地？”</p>
杜中宵道：“枢府四周，还是有一些空地的，并不是民房。另外，可以向中书和开封府要地，他们店宅务下，有许多民房。这些本就是租给民户，拿来建房也没有什么。”</p>
张昇和曾公亮拱手称是，心中嘀咕，觉得此事不好办。事事向中书要钱，中书是那么好说话的？建造居所更不容易，枢密院本就在中书的西面，皇城里，哪里有空地。一出了皇城，那可是寸土寸金的商业宝地，哪个会轻易给你。</p>
看两人脸，杜中宵知道他们心思，道：“此次军改，是圣上痛下决心，集全国之力而办，中书不会难为你们的。此次进京的将领官员太多，缺少住所是必然的，建房屋是朝廷所定，开封府当要配合。我们枢密院要建的房屋不多，三衙要合到一起，增加了那么多官员，他们要建的才是真多。”</p>
张昇和曾公亮想想也是，三衙本是三个衙门，相互之间离着很远。以后就是一个衙门了，当然要到一起办公，而且要离皇城近，京城里要想选地方建造并不容易。</p>
至于地方，一是店宅务，这些房屋本就是官方租给民间赚钱，拆了做衙门也没什么。再一个是省出来的军营，在京中遍布，也有很多地盘。整训之后，京城里面的军营会更加集中，空出许多地方。京城里常驻的禁军，更多的会分到城外去。他们换用了枪炮，城中不方便训练。</p>
杜中宵笑了笑：“编制章程条例，还有京城三十余万，河北河东三十万大军需整训，接下来的日子可不轻松。诸位要做好准备，这一年必然忙碌，不再似从前的日子。”</p>
田况道：“此次全军整训，由于三衙几乎是从头组建，我们不只是要管枢密院，还有三衙的许多事务要去做。杜太尉说一年，一年能够大致做成，已经是了不起的事情了。诸位都心中有数，此次做好了以后好处无穷，做不好，必然重惩！”</p>
杜中宵点了点头：“不错，这次整训，圣上看得紧。哪个做得好，哪个做得不好，皆在圣心。我希望今年底，衙门该有的架子都搭起来，人员全部都到，条例清楚。三年之后，全军整训完成。那时朝廷有八十万大军，大军北上，恢复燕云。我们这些人才算功德圆满，这件事才算做好了。”</p>
那时会是什么样子？杜中宵不知道，总之会是一个新时代的开始。恢复燕云只是一个比较谦虚的说法，那时宋军绝对强于契丹，又怎么甘心如此？</p>
第150章 都不容易</p>
到了傍晚，杜中宵备了酒肉，几位枢密院的官员就在旁边的偏厅聚饮。</p>
饮过几巡酒，赵滋道：“此次回京，我想过许多自己可能会做的事，却没想到最后是做此职。什么军令司，以前也没细想过。太尉，这衙门到底是做什么的？”</p>
杜中宵道：“你就是当作以前的帅司，只是去除了情报和后勤好了。等到做的时候，全国军情跟帅司必然不同，边做边学，又有多难？”</p>
赵滋摇了摇头：“太尉，我觉得此事没有那么简单。全国数十万大军，岂能跟一路主帅相同？又没有条例，没有前例可循，必然不容易。”</p>
