以工代赈的思想，出现在春秋时期。 不过，对于两者之间的优劣，两人还是不太清楚。</p>
李斯觉得自己这个丞相需要多学习。别看对面是个纨绔子弟。</p>
但是来自后世，见识上肯定不是自己能比的。</p>
“朱兄，以工代赈我大概是明白了，感觉要比开仓放粮好一些，只是有没有优势，还请说明一下。”</p>
朱明挠了挠头：“你容我现在编一下。”</p>
“开仓放粮，无非就是朝廷直接拿出粮食来救济灾民。”</p>
“在这其中，肯定会有不少落入贪官口袋！”</p>
“基本上是自上而下全都贪。”</p>
“历朝历代，都是血的教训！”</p>
“而且，一些能够吃上饭的人，看到免费的粮食，也会去假装灾民领粮食吃，这么一来，‘灾民’的人数就会不断上升。”</p>
“导致能够落入真正灾民口中的粮食就会减少。”</p>
“你就是有再多的粮食，也不够救灾的！”</p>
“这到底是救济灾民，还是免费全国性发粮食？”</p>
始皇认真一想：“确实有这种可能。”</p>
蒙恬说道：“要是把粮食换成酒的话，哪怕是不好喝，但是免费，量大管饱，说不定我也会乔装打扮一下，去领酒喝！”</p>
朱明：</p>
“都是灾民了，你也不能指望着他们去注意个人卫生！”</p>
“开仓放粮，肯定会让大量的灾民，在短时间内大量的聚集在一起。”</p>
“很容易造成瘟疫的传播。”</p>
“你们这个朝代对于瘟疫，基本上没有什么办法。”</p>
“围在一个地方，是死是活就看自己的造化那还好的！”</p>
“甚至为了阻止瘟疫传播，直接全部坑杀，也不是不可能！”</p>
始皇点点头，以前出现瘟疫的时候。</p>
不是没这么干过。</p>
实在是没有办法阻止。</p>
曾在竹简中看到过，瘟疫来临的时候，简直就是人间地狱。</p>
朱明：</p>
“开仓放粮，容易养成惰性。”</p>
“想着反正有吃的，那我直接在放粮的周围找个地方躺平多好！”</p>
“等到放粮的时候，好过去领粮食吃。”</p>
“运动是需要消耗能量的，躺平才能活的更久一些。”</p>
“到时候肯定会出现，大量的灾民聚集在一起。”</p>
“领完粮食找个地方晒太阳。”</p>
“甚至会期待，灾情一直持续下去。”</p>
“他们就能天天等着领粮食吃！”</p>
李斯想了想：“若我是灾民的话，天天免费发粮食。”</p>
“那我估计能一直躺平，哪里都不去！”</p>
蒙恬：“不用多想，放酒的话，我绝对守在那里不带动弹的。”</p>
始皇也很赞同，天天免费吃喝。</p>
那还努力做什么！</p>
朱明：“一旦养成惰性，他们可能就会习惯于此！”</p>
“灾情过去之后，回归到原来的生活！”</p>
“他们难以适应！”</p>
“想着还不如着灾呢！”</p>
“或者打听到别的地方收在，继续过去躺平！”</p>
“一个地方受灾，百姓闻讯而来！”</p>
“百姓也不种田了！”</p>
“反正到时候找个地方躺平就可以。”</p>
“如此一来，大量的田地荒废，粮食短缺，造成大面积的流民！”</p>
“长此以往，你们可以想象一下！”</p>
“大秦会出现什么情况！”</p>
始皇目瞪口呆，还能这样。</p>
“哼，想要白白拿朕的粮食，做梦！”</p>
“朕绝对不会让这样的事情发生在大秦！”</p>
李斯捋着胡子：“太可怕，一旦大面积的躺平，简直不可想象！”</p>
“就是大隋，也不可能养得起！”</p>
蒙恬挠着头皮：“说不定，手下的兵都去躺平！”</p>
“十万大军变成十万晒太阳的懒人。”</p>
“遇到战事的话那该怎么办？”</p>
朱明：</p>
“开仓放粮，朝廷免费送吃送喝！”</p>
“这属于不劳而获。”</p>
“心里都很清楚！”</p>
“容易受到别人的挑拨。”</p>
“你想想，要是有六国贵族对他们说，明天朝廷就不给你们粮食吃了。”</p>
“他们会怎么想？”</p>
“心里肯定没底。”</p>
“天下没有免费的午餐，到时候这些灾民民心惶惶，说不定有人大喊一声王侯将相，宁有种乎，一场大乱就此发生。”</p>
始皇脸色大变。</p>
这种情况很有可能发生！</p>
当下拍板：“不行，不能开仓放粮，绝对不行！”</p>
“真是太可怕了，想不到开仓放粮，竟然还有这些隐患！”</p>
“随便一个成真，那都是大麻烦！”</p>
“朕之前的想法有些想当然了！”</p>
李斯也是目瞪口呆。</p>
原本以为粮食到位。</p>
大秦开仓放粮，便可以轻易的渡过这次危机。</p>
没想到，事情比想象的还要复杂！</p>
蒙恬忍不住问道：“开仓放粮有这么多弊端，那以工代赈呢？”</p>
“会不会也有巨大的隐患？”</p>
朱明：“以工代赈好处多多，当然能够解决前面的问题。”</p>
始皇三人惊喜的问道：“当真如此？”</p>
李斯皱着眉头问道：“别的不说，就官员贪污的问题，以工代赈也能够避免？”</p>
朱明摇摇头：“那纯粹是想多了！”</p>
“贪污问题几千年来都没有解决，以工代赈怎么可能解决呢！”</p>
“该贪污的还是会贪污！”</p>
三人一愣，没想到朱明会这么说：“那为什么还要以工代赈？”</p>
朱明：</p>
“虽然无法避免贪污，但是可以减少贪污的规模数量！”</p>
“能够减少一些贪污情况！”</p>
李斯拿出一支笔和白纸：“能否细说一下？”</p>
朱明：</p>
“以工代赈，肯定不是说随便找点事干！”</p>
“让他们西边挖个坑，弄点土把东边这个坑填了！”</p>
“之后在南边挖一个坑，把西边的土给填了！”</p>
“肯定要详细的工程！”</p>
“朝廷可以思考一下，灾区或者周围，需要哪些基础建设！”</p>
“像是开垦荒地、清理河道疏通水利、修修官路什么的，肯定需要大量的劳力。”</p>
“朝廷便可以安排这些灾民，去完成这些工程！”</p>
“用钱粮作为酬劳！”</p>
蒙恬疑惑的问道：“想法不错，但是我没看出来，能够减少贪污啊？”</p>
朱明：</p>
“朝廷安排工程，做个预算，大概需要多少劳工，需要多少钱粮！”</p>
“指派官员负责！”</p>
“到时候派人检验。”</p>
“你说贪污，那工程可是明摆着放在那里，完不成进度，朝廷可以定罪！”</p>
“半年盖房子，结果半年你连地基都弄没好，肯定有原因，直接调查负责的官员。”</p>
“以次充好，直接问责验收官员。”</p>
“比如一条路，保证三年不坏，结果不出三个月坏了，不用客气，该杀就杀！”</p>
“负责的官员为了完成进度，就算是想贪污，也得掂量掂量！”</p>
“验收的官员只要也要保证质量。”</p>
“这个可不是做假账，能够糊弄过去，都在那里明摆着！”</p>
始皇眼神一亮：“确实可以有效避免贪污的问题！”</p>
“钱粮可以作假，但是工程就在那里放着。”</p>
“这是没法骗人的！”</p>
只需要管理好工程负责人和监督人就行。</p>
李斯连连点头，不敢说没有贪污，至少不会超过一定的度！</p>
蒙恬忍不住问道：“他们就不会找其他人，像是找自己的奴仆去做这些事情？”</p>
(本章完)</p>
