面对几乎被灭族的仇恨，他竟然能忍耐得住，而且他没有继续与楚国合作。
即使镇北王多次经过草原，追击楚兵时，他也没有任何举动。
直到圣旨事件发生，他才插手其中，陷害了镇北王和他的一众亲信。
他又利用陈图生急于立功的心态，挑拨他与楚国的矛盾，赢得了双方的支持，顺利自立为王。
这种手段比魏无央高明太多了。
他趁着镇北王府无人主持的局面，大量联络部落，收买北方官员，趁机夺取土地并驱逐大魏的商队。
如果再晚一步，他就会把整个草原变成固若金汤的堡垒。
陈平看着朱三呈上的名单，满满四页，魏无央派出的官员有一半都在上面。
布托就是利用了人性。
这些人本来就是善于钻营的贪婪之徒，但他们胆子不大，也不知道自己参与的是可能导致灭族的大事。
现在，他把当权者赶走了，新任命的官员还没安排好，所有事务都是府衙自行解决，遇到难以决定的事情才会上报镇北王府。
布托是贪婪的，再加上暂时被蒙蔽了视听，听到看到的都是陈图生的描述。
对于一个无能的纨绔太子，他统一草原、侵犯大魏的野心自然不会熄灭。
这是一个绝佳的机会
陈平的思绪飞快转动，脸上浮现出一丝复杂的笑容，他已经想好了对策。草原人向来勇猛，因为他们不懂教化，只崇拜力量，否则镇北王也不会因畏惧而出兵。只是因为他们人数少，部落间也不团结，才导致力量分散。现在布托把他们聚集在一起，想消灭他们很困难，更别提收服了。楚军在背后虎视眈眈，陈平想抽出手对付布托都不容易。
朱三的手指在行军地图上指点，继续描述情况：“以前，布托和野狼部落离我们更近。他们与盐城只隔着一座山，几次袭击都是从十连山过来的。但转移到苍鹰花部落后，反而离楚军更近了。布托确实聪明，还收留了几名苍鹰花部落的残部。楚军侦察时，他们会用来迷惑敌人，他们已经合作过多次。直到现在，楚军都不知道草原王廷的真正位置！”
陈平也在不断分析，完善心中的计划：“布托有多少人？”
“不到三万。”这是朱三调查的结果，仅包括布托可以直接调动的，其他小部落或尚未结盟的未计算在内。但也不能完全忽视，草原人的性格执着，他们可以自相残杀，但你一动手就不行了。
“三万人不算什么大势力。”但并非毫无战斗力，这个数字让陈平最满意：“想办法联系苍鹰花的人。”
“是指被困在布托手中的人吗？”朱三问。
“这些人我们要利用，但现在不行，也不能由我们的人接触。”陈平摇摇头解释：“他们困了这么久，早成了惊弓之鸟。说什么他们都不会信，而且要在布托的老巢避开他的耳目，太难了！”
“去找幸存者。”基于对陈图生后续行动的判断，陈平确信。
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