大家询问晋靖候什么条件，晋靖候道:“首先不能六卿说了算，施行五大执政卿”。 五大执政卿分别由: 虢季子担任周九师主帅，主管军事和宗周安全事务。 召虎任丞相，主管政务。 姬辟任大司徒，负责土地和人口事务。 我任命为大司空，掌管水利，城防建设。 毕公为大司寇，主管刑律治安。 姬姓诸侯国当中，现在卫国国君姬和的哥哥，姬余依照辈分和天子平辈，此人谦虚恭谨，为人和善 ，自己觉得弟弟姬和更适合治国，于是让出国君之位，颇有伯夷，叔齐之雅风。 后来弟弟姬和继位后，赐哥哥最为富庶共城作为他的食邑，是卫国的附庸国。 共国最小，又是卫国的附庸国，(注:共国，卫僖侯的儿子食邑共城，在现在河南新乡的辉县）。 他是卫僖侯的儿子，姬余为人宽宥忠诚，正直无私，并且辈分高，有威望，让他替周天子做朝。 今后朝廷各个部门重大事务 ，由各部门执政卿拿出具体方案，交给五大执政卿商议，必须五人全部通过，然后交给姬伯和通过执行。 晋靖候这相当于成立了最早的联合国，晋靖候，周定公，召穆公，虢文公和毕公相当于五大常任理事国，将周天子王权和土地瓜分了。 大家听完对视一笑，全票通过 ，在周天子没有参与的情况下，五大诸侯决定了宗周的命运。 公元前842年春，晋靖候根本没有给周厉王报告，直接以周天子姬胡的名义，批准宗周成立联合执政政权。 经过了无数次讨论，最终定下了联合执政的方案，共国国君姬伯和，被请到宗周镐京。 众人正式给姬伯和加封号，共伯和，代替周天子行事，穿天子服饰，冠冕，使用天子仪仗，做明堂接受文武百官跪拜。 公元前842年，被定为共和元年，也是中国开始正式有历史史书确切纪年，开始了纪年体。 申伯则将太子姬静带回申国暂居，一切费用由朝廷拨付。 晋靖侯则将王后申姜带回彘地，与周厉王一起生活，，厉王陟世。
