对于这个时代的人来说，战争还处于准备兵马钱粮，招募士兵以及布防，可对于河西来说却已经到了战略部署阶段，一场战争或许大不了多久，但战前部署以及策略分析，应对方案等等诸多细节却要准备半年以上。
叶安太了解战争的本质了，准备的越充分，战争开始之后便越主动，更多的主动权在手中，敌人就要吃尽苦头。
当河西稳扎稳打时，对手就是一种衰落，这显而易见。
几天时间里叶安都在筹谋针对党项的战前部署，而柳永也从新疆府赶了回来，因为叶安去信让他务必回凉州城一趟。
现在的河西城池几乎一天一个样，得益于地方小的原因，所以城镇化的速度很快，柳永这次回来后觉得眼下的凉州城他又快不认识了。
他很羡慕河西的发展，相对来说新疆府发展的速度很慢，以至于到现在高昌城的城池上还在用八牛弩驻防，连兰州都比不上。
新疆府的士兵也好，百姓也好远远达到不到河西的标准，只能算是比以前过的好一些。
最主要的原因便在于新疆府没办法同辽朝直接进行贸易，而草原上的部族们也并不富裕，想要从他们手中换取有价值的东西实在太难了。
牛羊对河西来说已经算不上什么重要的资源，而在草原上的部族眼中牛羊却是他们最重要，最值钱的货物。
他们想用这些牛羊换取河西更多的东西，比如铁器，农具，粮食，良种，等等一切他们所没有的资源，甚至于愿意用毛料换取毛衣。
这对河西来说本是一本万利的买卖，可现在草原诸部的欲望越来越难以满足，随着青稞在草原上种植的成功，粮食他们只会越来越多，买的粮食少了，就需要更多的农具和铁器，以及御寒的衣物。
但有了粮食的盈余后，这些草原部族就开始渴求更多，不光要铁器，还要武器，盔甲，他们之间的互相攻伐更为严重了。
柳永看不得这些，他想要草原诸部团结起来，团结在河西的领导下对抗辽朝，可这些部族与部族之间的争斗仿佛永远也不会停息。
正好借着此次回凉州城的机会，他打算向叶安索要更多的贸易权，通过贸易的手段来调停草原诸部之间的战争，同时也想办法让他们臣服于河西的统治。
