待陈琳离开后叶安这才长舒一口气，党项与大宋之间的战争即将到来，而自己的准备还算不上充分，甘凉已能立足西北，成为一方“隐形霸主”，但青塘依旧是他的一块心病。
西域大部分的土地已经臣服，但要想彻底收服还需长达数年的统治，叶安从来都没有想过简单粗暴的用纯粹的武力来统治西域，相反，只有给西州回鹘带去更好的生活才能彻底的让其归心，当然强大的军力依旧是维系统治的保障。
罗珊娜的存在可以名正言顺的管理和统治西州，但她刚刚整个那片土地，还需要长时间的经营，而在此期间，甘凉所要付出的成本会更高。
统治不是一味的剥削和掠夺，否则便是殖民，这是两种完全不同的状态，统治更是需要负起统治的责任，想要让整个西州以甘凉马首是瞻，必须付出相应的代价。
在汉家的眼中西州回鹘算不得国人，但在叶安的眼中他们就是自己的同胞，他所在的那个时代有五十六个民族，所以对于这些被汉家称之为蛮夷的存在，他毫无心理障碍。
西州的土地要比甘凉更大，李元昊并没有征服西州他只是想着掠夺西州的财富，这种剥削自然是在煎迫西州回鹘，把他们赶到了甘凉的统治之下。
对于叶安来说，人是最重要的，现在他获得了西州的土地，也获得了西州回鹘的认可，而教的传播却是让叶安有了一种担心。
回鹘人在信仰上一项很执着，教的出现让他们有了归属，同样也让西面的黑汗喀喇汗王朝蠢蠢欲动。
如何抑制宗教的发展？最好的办法就让所有人都忙起来，为了自己的好日子去努力生活，回鹘人也不是一开始就信仰宗教的，他们也是在逐渐的生活和交流中才慢慢开始有了信仰。
他们一开始信仰摩尼教、萨满教，后来有了佛教又开始转变，现在教的出现有着极大的侵略性很快便成为回鹘人的信仰。
想要让回鹘人彻底放弃信仰几乎不可能，他们的苦难就是通过信仰才得以稀释。
宗教并不可怕，可怕的是信仰的人完全陷入其中，不事生产，不事劳动，完全被宗教所控制，现在西州的教还算不错，叶安对罗珊娜没有别的要求，只有一点信仰教的同时，必须坚持其教义，不要做出过多的解读。
许多时候有心人打着对教义解释的名头，很容易起到蛊惑和煽动的作用，便是倡导行善积德的佛教教义也会被人所利用，从而变成弥勒教一般的邪教。
除了宗教之外，西州回鹘各部族之间也有着世仇和矛盾，汉家王朝对他们统治多年，同样也采用了分化的手段使其难以团结在一起，这是当初留下的祸根，却也成了罗珊娜整合西州回鹘的最大障碍。
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