明道二年的年关也即将到来，江淮灾情已进入尾声，这场来自初夏的灾难整整持续了半年，而朝堂之上的波澜在吕夷简的强势回归后得以平息。
年关在即，没人愿意过年都不安生，眼下的大宋算是不错的，江淮的杂税、夏秋两税皆被免去，这已能让绝大多数的灾民活下去，但也仅此而已。
至于生计问题，那不是朝臣该操心的，地方州府官员有的是办法。
这关系到州府官员的勘磨，江淮各州府的州尊，府尊，通判，主簿是开足马力，想破脑袋的解决自己治下的民生问题，为此不惜请叶安派遣厢禁军前往剿匪……
剿匪是非常肥美的额外收入，别小看了大宋的地方官员，能坐上州府一把手的位置，没有一个是蠢人。
绝大多数的地方官员还是愿意为百姓出谋划策的，就如同吴遵路一般，为了通州他能豁出老脸来求叶安，这就是州府大老爷该做的事。
当然，他是求到了，叶安与范仲淹上疏朝廷在通州建设水师的奏疏顺利被通过，理所当然的会派遣朝廷官员来负责整军造船，不可能把所有的兵权都交给叶安这个临时带班的经略使来负责。
还没过年，已经有朝臣在议论叶安就在江淮手握重兵了，不过几千的厢禁军已让大宋文臣们惶惶不安。
这是江淮，不是边州，外强中干的大宋王朝恐惧任何一个腹内之地手握重兵的人。
但赵祯顶住压力，并没有同意调遣叶安回朝，他是希望叶安能在江淮打造出一支忠于自己的新军，若是此法可行，便能在大宋的其他各路推广。
如此一来大宋的腹内之地不光有能维稳的军队，还能剪裁大量的厢军为朝廷省钱，后者更为重要啊！
年底的时候同样也是三司上报国朝一年开销的时候，看着每年拨给地方厢军的军饷粮草，以及边军的巨大开销，赵祯心中可不舒坦，而更让他拧巴的是每到年关之前也是大宋向辽朝缴纳岁币的时候！
价值十万贯的白银和二十万匹的绢帛合计不过三十万贯钱，对于大宋简直九牛一毛，这种开销就算是每年给辽朝太后的贺礼罢了，但在赵祯看来却是一笔让赵宋蒙羞的钱。
三十万贯钱的岁币在心理上的打击远超一切，大宋的官方记载中他们是澶渊之战的胜利者，可获胜之国为何要向敌国缴纳岁币？！
朝臣们极力粉饰，说这三十万贯钱免去宋辽两国纷争，使得两国边境百姓“生育繁息，牛羊被野，戴白之人不识干戈”。
况岁币三十万贯的支出不及用兵所费百分之一，免去重兵长年戍边的大量徭役，当然也免去了朝廷在赋税上的开销，这不是四两拨千斤吗？
赵祯觉得这是在自欺欺人，在朝会结束后便留下吕夷简留身奏事，他倒是要将这个问题同这个三朝老臣问个明白。
在入内殿更衣后，赵祯也算是调整了节奏，接过陈彤递过来的清茶润口后，这才缓缓对下面坐在锦凳上的吕夷简道：“吕相公，国朝已有中兴之势，兵马尚足，兵戈齐备，而辽朝宗室不宁，朝廷不稳，百姓不安，大有江河日下之感啊！”
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