路遥攻打徐州月余，徐州六郡除下邳郡外，彭城、东海、琅琊、广陵和东莞郡均被攻克，并将下邳郡给团团围住，使其成为孤城，皇甫嵩和陶谦死守下邳郡，求援战报雪片般飞到洛阳。
当灵帝和众大臣听说皇甫嵩被一女人打得退守下邳城，如今，能打的只有卢植和董卓可派，像后期三国牛人还没成长起来，朝堂上众人议论纷纷，有主张战的，也有主张和的，各持己见，以何进为首一党，主张与陈大志的黄巾军决一死战，而以十常侍为首一党，要与黄巾军和谈招安。
灵帝听得脑袋仁子都疼，不知肿么办？太尉、太傅袁隗出班奏到：“黄巾军没有去攻打兖州和司州，而是攻打徐州，黄巾有高人，或许可以变通一下，试试谈一下，谈不拢再打不迟。”
这不？有人出面和稀泥，朝堂顿时一片寂静，何进和张让也点头同意，难得一次意见相同，派谁去？官小了显得没诚意，只能派一说得上话的官员去。众人望着袁隗，其实袁隗也不愿去，这是费力不讨好的差事，办好了皆大欢喜，办不好摊埋汰。
为了朝廷，为了国家，为了士族利益，硬着头皮也要去，司徒王允出班说道：“吾愿为副使，陪太尉、太傅同去。”
一匹快马直出洛阳直奔翼州，陈大志抽出密探的密报笑了，将密报递到沮授手上说：
“皇帝急眼了，要跟咱们和谈招安，你怎么看？”
沮授看过后笑着说：“谈，招安可以。但必须要有条件，要官、要钱和要粮，还得要地盘。”
要官、要钱和要粮那是必须的，于是两个脑袋碰在一起，叽叽咕咕……叽叽歪歪……从早上商量到晚上。
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