“禀陛下，正是可以如此。” 冯征心说，【这法子不多的是吗？我有一百种可以化解分封制带来威胁的法子，你要不要？】 什么？ 听到冯征的心声，嬴政当即心中，一阵大惊。 畜生啊！ 你有法子你不早说？ 等等，朕好像之前，也没问来着…… “那你说说。” “诺。” 冯征说道，“首先，陛下不是担心地方的方国，会对中央产生威胁吗？那就不给军权，或者，一开始不给大军权。 地方的大威胁，有中央专门处置，还需要他们干什么呢？ 所以，陛下的分封制，搞的就是恩赐分封，而不能养祸。首先，可以弄个推恩令。” “推恩令？何者？” 嬴政听罢，好奇问道。 “陛下，所谓的推恩令，是推的是诸侯王的恩，也是，继承之恩。” 冯征说道，“大秦要施行分封制，要分封王子皇孙，那是以血统来分封诸侯。所以，这血统，是皇恩，是陛下之恩。 而诸侯王，也可以继续行使自己的恩德，周朝施行分封制，最后为祸，那是因为诸侯王被分封之后，发展壮大，最后，周天子也权势不保，地位不保。但是，若是让诸侯推恩，自我削弱，那这威胁，还会大吗？” 什么？ 诸侯推恩，自我削弱？ 嬴政听罢，心里一动，即刻问道，“你的意思是……让他们，自己也搞分封？” 【嚯，秦始皇不愧是秦始皇，孺子可教啊。】 我特么？ 嬴政听罢，当即一脸黑线。 “嘿，陛下英明。” 冯征笑道，“正是如此，之前，周朝的时候，不管是天子，还是诸侯，卿大夫士，都是嫡长子继承制。嫡长子继承制，乃维稳维系，对自己的保存实力是个不错的方法。 但是，若是分封诸侯之后，中央与地方方国，既是臣属关系，又有一些敌对关系。 这时候，为了中央，那就不能让地方维稳维系，保存绝对实力。那就要让他分化变弱！ 所以，朝廷颁发严令，诸侯王百年之后，除却嫡长子之外，务必要至少再多分封几个儿子，一同继承先王臣民。” 什么？ 一同继承？ 听到冯征的话，嬴政当即脸色一变，一阵惊愕诧异。 多个儿子一同继承？ 咝？ 嬴政心中顿时错愕，冯征这想法，确实挺有独特之处。 若是诸侯国之内，有多个王子世子一同继承，那一个诸侯国，势必会被分化为几个。 一个拳头若是握紧了，或许威胁力不少。 但是，若是分成五根手指头，还能有多少大威胁呢？ 这改变，显而易见。 “若是诸侯国再经过推恩，一分为几，如此一来，诸侯之祸，势必不会造成尾大不掉。” 嬴政点头恍然道，“却是一个，很为独特的法子！” “嘿，陛下英明。” 冯征笑道，“陛下就下令，至少分封四个儿子共同继承，若是子女过三，纵然是嫡长子，也最多只能继承一半国土。 如此一来，三代之后，各个诸侯国的后代，分化的还能有多少吗？ 于此同时，朝廷还施行郡县制。 朝廷就再下令，若是诸侯王国的规模，少于多少人，多少城，那就不能再叫诸侯王国，改为诸侯公国，公国者，不受诸侯王节制，而直接受朝廷节制。 再往下，设一个侯国级别，要开始受郡来节制。 再往下，那就是城主，县主，邑主，受县令节制。 城主之后，不再受推恩限制，不再享推恩福祉，反正对朝廷不会有任何威胁了，而且，几代之后，朝廷给这些人的勋爵，照样也能给他们带来一定的富贵，一举两得，岂不美哉？ 如此一来，地方的势力得到了权贵是没错，被重用也是没错，但是大军权在朝廷手中，地方王国最多只有千百卫队，剿灭匪徒不在话下，但是想要犯上作乱，只怕是连郡都攻破不了，又有何威胁？ 百十年之后，代人之后，地方的威胁没了，朝廷的所有目的，也都达到了！” 咝？ “妙也！” 听到冯征的话，嬴政当即一笑，“却是一个不错的法子，推恩令，推诸侯之恩，而解朝廷之险，却是不错！却是不错！” 【那是，汉武帝采纳的推恩令嘛，千古阳谋，能错的了吗？】 冯征心说，【不过，这推恩令，得有一个强大的前提，那就是，中央够有力道。】 【都说汉武帝推行推恩令是弱化诸侯的绝学，但是，最重要的是，地方的诸侯王，不敢反对。】 【为啥啊，因为他爹汉景帝在的时候，最能打的那一帮诸侯大叔大爷们，全都被周亚夫摆平了！剩下的一帮人明明知道推恩令对自己是削弱，但是打也打不过中央，那还不得乖乖听话啊？】 【不过，这也正好适合大秦，只要大秦把军权拿在自己的手里，只要关中军团的作战实力最为强大，那就不怕地方的诸侯国不听话。】 【不听话是吧？削他！】 【唯一可惜的是，万一扶苏即位，他对诸侯王过于怜悯，再废除一些政令，害的诸侯尾大不掉，那就糟糕了。】 【毕竟，诸公子除了胡亥之外，现在关系都算不错，但是，那是没有被皇权诱惑到啊！】 恩？ 听到冯征的心声，嬴政心中当即一动，看了眼扶苏，继而，微微眯眼。 推恩令可行，但是，法策，务必要严！ 且，绝对不能给扶苏带来任何将其松弛改变的机会！ “陛下，长安侯之言，确实可行！” 一旁，淳于越听罢，也是甚为惊奇，连连说道，“臣建议，以推恩令推行，分封诸公子，来稳固大秦河山！” “此举此策……” 嬴政听罢，并未着急点头，而是看向扶苏，“扶苏，你以为如何？”
