柳3春乘渔船回到都朋区，都朋区海边1带的村庄，是半渔业半农业的，村民有的以出海捕鱼为业，称为做海，有的以耕田为业，称为做百姓。
有的人农忙时做百姓，农闲时去做海，也是半渔业半农业，柳3春的船没在大村庄靠岸。
这时敌人统治得严，大村庄有青天白日组织的乡公所、警察所，有的则住着来这1带搞“扫荡”的兵。柳3春不去那些村庄，她那船去1个小村庄靠了岸，向村内群众问过这两天有无青天白日组织兵出动骚扰。
晚间，柳3春上岸，走了十余里，去到另1处小村子，叫开1间屋子的门。
1个老头子出来开门，让了柳3春进去，再关了门。
屋里点亮了小煤油灯。
老头子5十余岁，筋骨硬朗，以打铁为业，他姓徐名兴，人们叫他打铁兴，他那形容，也使人见了会感觉到他是个打铁的。他是个赤色革命组织成员，是他同柳3春商量过，要3春去海湾市找关系的。
徐兴知道柳3春找到了关系，忙问怎么样。
柳3春说：“上级派不出人来，要我同你，还有方田，组成区委会，负责全区工作。”
徐兴愕然说：“这成吗？”
柳3春说：“不成也得成。这地方的情况我们最熟，既然上级把责任交给我们，我们就应该决心把工作搞好。3个臭皮匠，凑成个诸葛亮。也许我们会搞好的。”
徐兴说：“对，我们合计着做。我去叫方田来。”
原来，方田也是同柳3春、徐兴商量去找上级关系的，他掩薇在附近另1处村子的群众家里。徐兴去叫了方田来，他们3人开了会，新的都朋区委会就成立了。
成立了区委会，3个人就分头去活动，展开工作。
方田以前是区政府管文书的助理员，2十78岁，中学毕业，当过小学教员，性情文静。他对全区各乡村的人，识得的很多，对各方面情况，知道的也多。
他同柳3春，都是被青天白日组织当地军政机关列入缉捕名单的。柳3春的罪由是：赤军干部家属，著名的积极分子。
徐兴和2人不同，抗日战争时，他在抗日游击队的枪械修理所工作，修理所是秘密的，掩蔽在村庄内，外人不知道。他住的那村子，就曾经秘密设过修理所，全村群众都为修械所保守秘密，日本鬼子汉奸兵来查，也无人泄漏。现在，那全村的人，也仍然为赤色革命组织保守秘密，徐兴仍住在村里，柳3春有时也掩蔽在村里。
区委会迫切要做的工作是：将已暴露的赤色革命组织成员和活动分子，组织成武装工作队，进行非法形式的斗争。将未暴露的赤色革命组织成员和活动分子，组成秘密工作系统，进行利用合法形式的斗争。
斗争的主要口号是反对青天白日组织的征兵、征粮、征税，即反3征。
柳3春他们就是这样做的。
柳3春去找上级关系时，她和徐兴、方田，本已联络了区内1些被打散了的同志，现在用区委会的名义去活动，不到半个月，就把更多的人串连起来，有几十个赤色革命组织成员，有百多个“解放军之友”，还组织了1支武装工作队，人数3十人，配备全是短枪，由1个叫柯展武的赤色革命组织成员做队长。
柯展武原在抗日游击队，受伤留在地方养伤，伤好了碰上敌人大“扫荡”，部队转移了，未能归队，留在地方，现在就由他任这武工队长。
他约3十岁，打过几年游击，有作战经验。这武工队的政治委员，就由区委书记柳3春兼任。武工队人数虽少，活动地区却很广阔。
这都朋区不是按青天白日组织原有的区级行政地界划分，它是按抗日游击队过去1个大队的活动区域划分的，是过去相沿下来的建制，整个活动地区差不多相当于半个县，但也不只属于1个县，它地处两个县的边境，是个“边区”。
这都朋区武装工作队目前人数虽然少，它实际还是个独立活动的大队，这区的区委书记，就兼任这武工队的政委。通过区委会，将会使武装活动同地方上的各种革命活动结合起来。
青天白日组织的中央军1个军，担负“扫荡”滨海1带的赤色革命组织军的任务，现在认为已完成任务，即将调走了。这个军的1部分已开进海湾市，准备上船北运，1部分则在防区集中待命。
