为了规避上级部门的审批以及省及国家层面的宏观调整政策限制，将项目由大拆小，是目前各地常用的做法。</p>
比如很多地方正加码开发区、工业园的建设，却又不符合省及国家的政策需求，就拆成多个地市能直接审批的小地块进行。</p>
南亭工业园在省发改委批复的六百亩工业建设用地基础上，将村镇产业发展用地一步步合并过来，最终扩大到两千五百余亩规模，也可以说是走的这种取巧路数。</p>
有些动辄几十亿的超大型工业项目，同样会受到国家宏观政策的种种限制，理论上直接找国家发改委审批，难度极大，就拆成十几二十个单项，通过省市地市审批，就强行上马。</p>
古江口深水港项目，理论上也可以拆成人工岛、跨海大桥、临岸码头、填海围垦等单项，单填海围垦也可以进行分拆，将每一区域都控制在省发改委的审批权限之下，以此规避国家宏观政策的限制，将所有的审批动作都放在省里进行。</p>
不过，不管怎么说，通过这种手段，强行上这么重大的基础项目，还涉及一系列复杂且敏感的岸线、海域、航道、滩涂的使用问题，相比违规上一个上万亩规模的产业园或三四百万吨炼钢能力的工业项目，政策风险要大得多。</p>
萧良倒不担心整个深水港项目一经启动后，有被叫停的可能。</p>
国家当前对招商引资工作太重视了，如此体量的外商引资项目直接被叫停，国家必然会考虑负面影响的问题——在一定程度上，他们这次也算是“挟洋自重”。</p>
就算深水港项目违规上马，但只要是确实有助地方经济发展，又没有造成地方财政及国有资产的极大浪费，萧良相信项目最终还是会被放行的。</p>
不过，罗智林他们这些推动项目上马的地方主政官员，是赏是罚，真就难说了。</p>
从国家层面，肯定不希望地方官员随便无视乃至对抗国家部委的权威。</p>
当然了，罚也不会罚到唐继华、汪兴民等具体做事的人头上，他们该赏也会赏，但罗智林就有可能成为最大的背锅人。</p>
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