见陛下叹气，众人只能闭口不语，</p>
“那你以为，因何如此？”</p>
刘据看向王贺问道，</p>
王贺不顾长时间一个姿势僵着而手脚发麻，谨肃回话道，</p>
“回陛下，皆因长安地势复杂，周围山水环绕，关中一片自古粮产不多，时旱时涝，相比于关东沃土，耕田不足其一成。</p>
时年陛下以农法增产，关东各郡，成果明显。因粮产成倍增长，人口亦成倍增长，长安附近虽是最早推行新农具耕法的，却以人口增长最慢。</p>
长安耕地太少，微臣以为是最重之因。”</p>
其余官员都暗自点头，无论是刘买，亦或是窦富都对粮产人数有所了解，</p>
长安先天不足，耕地就是那么多，哪怕玩出花了，也远不如济南郡粮产增速快，</p>
华夏人随耕地而聚居是深刻在基因中的本能，耕地少，人就少，耕地多，人自然就多了。</p>
刘据边听，也在边翻看着户籍，</p>
不光是极具代表性的长安和洛阳，其余各郡县从元狩年间到天光年间的变化，整体呈现着耕地越多，农业改革效果越好，因而导致人也更多的趋势。</p>
刘据看了王贺一眼，眼中难掩赞许，自己所做的事情，终归是为最后的目标行动，而最终目标从来都是一个</p>
大汉富国强民！</p>
感受到陛下赞许的眼神后，王贺不知怎的，只觉得浑身淌过一阵热流！</p>
他想为陛下做事！</p>
而真能为大汉做实事的官员，才是刘据最需要，也是最喜欢的。</p>
“继续。”</p>
受到陛下的鼓励，王贺更加起劲，</p>
“还有便是陛下所说，微臣之前从未想到的，长安城内不在籍的官奴太多，计户时，并未将其算入在内。”</p>
窦富在旁暗道，</p>
官奴最少应有几十万，而将官奴都计户，未免有些太难了。</p>
官奴是一个特殊的群体，只在都城出现，都城有皇族，有受封食邑的公卿。服侍上等人的官奴便要如影随形，官奴并不是没有籍，而是他们的籍不在长安。</p>
在古代，擅自离乡是要受到严格审查的，两县之间移动都要被严格监视，于普通人而言，在两郡之内移动，基本是不可能的。</p>
西汉政府，将百姓的擅自移动视为大逆，归根结底，还是因为擅自移动的百姓，有个统称流民。</p>
流民对封建王朝的破坏性，可以说是最大的。造反、兵变都是区域性的破坏，而流民若是不加以管制，他们就会像那个叫瘟疫公司的游戏一样，以肉眼可见的速度，污染整个王朝。</p>
而西汉的官奴，多来自于刘彻对商人行告缗后，收没商人的家财奴婢，放于宫内。另有就是，皇室豪族等特权阶级，豢养奴婢是合法的，</p>
就连富贾都常有“奴千数”的记载。</p>
奴婢的籍贯随主家存在，刘彻告缗收拢奴婢，这些奴婢的籍贯是当地的，但人却在长安，</p>
这是极特殊的情况。</p>
在古代，对于大多数人而言，就是籍在哪，人就在哪。</p>
唯独奴婢人籍是不在一处的。</p>
刘据面无表情，见王贺不说，</p>
问道，</p>
“再没有了？”</p>
王贺脸上现出愧色，</p>
“微臣愚钝。再想不出长安户口增长如此之慢的原因了。”</p>
“能想到这儿，已经很不错了，”刘据扫过众人，“你们谁想到其他了？都可以说。”</p>
在场的官员，有几人都是刘据亲眼看着上来的，如装作紧锁眉头的伍被、还有身侧的窦富，别人不知道，这俩人肯定知道，可此二人却不开口。</p>
终究考虑到自己现在的身份和处境，窦富咬牙，</p>
“陛下，微臣有些愚见。”</p>
