朝堂堪比学堂。令陈琳始料不及。
“无怪凡有举荐，皆先为郎官。”陈琳有感而发。言指举孝廉出仕，先入京为郎。待期满，再外放为一县长吏。
身旁报馆右丞卫觊，闻弦歌而知雅意：“正是此因。”除此之外，熟悉各署寺，行事流程，结识京中同僚，亦有助于出为外官。
心念至此，陈琳这便收拢心神，洗耳恭听。
蓟王问政，先卑后尊。
百官言罢，又问诸君。
比二千石以上。此时发声。除去自我见解，亦从先前百官进言中，择选良言，融会贯通。毕竟位高权重，才智过人。论为政之道，施政心得。二千石，远超千石。洋洋洒洒，字字珠玑。
百官纷纷，点头称道。
诸君言罢，再问国老。
此时，诸国老，已从二千石进言中，获益良多。除利弊得失，皆已言透。更有甚者，国老可判，在座二千石，各人心意若何。何人赞同，何人反对。赞同者几何，反对者又有几何。皆一清二楚。
若行尸位素餐。只需“顺大流”即可。毕竟“得道多助，失道寡助”。又说“法不责众”。终归主公当面，不求无功，但求无过。
若为国之名臣。只需于国有利。即便众口一词，亦会力排众议。振聋发聩，掷地有声。
如此说来。蓟王问政群臣。集思广益，分三阶段：
众议、合议、决议。
“回禀主公，老臣窃以为，贵霜乃大月氏国。闻国君皆以昭武为姓。虽居荒服之外，然不出诸夏也。”儒宗持芴奏对：“羌身毒道，凿穿在即。若得贵霜相助，大事可成也。”虽未言明，何来“大事”。然殿中百官，皆心领神会。
蓟王所羡，便是身毒三登沃壤。
中夏地薄，王母早知。
蓟王轻轻颔首，又问恩师：“卢少保何意？”
“回禀主公，臣思平乐《秦汉之盟》。”卢少保果有远见。域外大国，蓟王已与秦后和亲。若再结亲贵霜，独剩安息，必心生猜忌乃其一。且蓟王早定，“反·远交近攻”之计。贵霜扼葱岭之西。其国境狭长，若取北身毒广袤之地。又与蓟国和亲，背靠西域，再无后顾之忧。必全力西顾。安息与罗马，本就是宿敌。因同与蓟国结亲。贵霜必许以重利，说服罗马，二面夹击。
俗谓“双拳难敌四手”。安息如何能抵御。
若安息被贵霜并罗马瓜分。蓟国再行合纵连横，远攻罗马，几无可能。
一言蔽之。罗马、安息、贵霜，互相攻防不断，三国纷争不休。才于大汉，最为有利。尤其被一条丝绸之路串联。利益之大，断难轻弃。可想而知，便是一座扼守丝路的绿洲小城，亦需重兵把守。收取巨额关税。同理，日进斗金之边境小城，敌国亦垂涎万分。假扮马贼，抄掠往来商队，更是屡见不鲜。犬牙交错，明争暗斗。
闻卢少保言及《秦汉之盟》。许子远，终是安心。
果不其然。蓟王这便定计：“传命西域都护府，此事再议。”
再议，乃缓兵之计。
“喏。”贾诩伏地领命。
府事毕，国事起。
国中大事，自是东境大建无疑。
