但诸外族藩国，尤其是小外族藩国的情况是，虽然其国内奴隶人口暴增，但本国子民仍是少数。
尤其是本国子民不足万人的外族藩国，其国家认识度尚且不足，文明发展程度也不高，土地对他们来说也只是一块适合生存之地，这块适合生存之地上的资源用尽了就要迁徙到另一块适合生存之地上。
这样情况的外族藩国和许文对土地的理解自然是不一样的。
“其实在朕看来，大秦帝国对外族藩国的土地国有化在体量越小，人口越少的外族藩国越容易完全实现，而对无意进行土地国有化的外族藩国，工农商业的支援项目就该常规办法执行就好。”
“你和齐方任奄去西五省落实支援项目的主要目的还是为了彰显大秦帝国的仁厚并缓和和解决诸外族藩国的矛盾纠纷。”
一路上，嬴宏又和许文说了很多细节，几乎是所有可能出现的情况都说到了。
等到了咸阳，许文就去视察关陇高原的农业生产情况了，毕竟是国都所在，关陇高原必须要保证农业能够自给自足。
嬴宏回到章台宫也是先处理咸阳之地的政事民事，并令陕西工程局在钟南山选址开始深建场地，是以后咸阳科技研究基地的场地。
对于这样的战略重地，嬴宏要求至少在钟南山深处挖建六个建高十米，面积一万平方米的基地用场地，并要求从上空不能俯视到钟南山里的场地，并要预留出绝对安全并隐蔽的高压用电线路。
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