姬柱认为不妥“敢问兵首，大秦现在有多少土人？为土人者是否为大秦之民？为何不立法规范并保护？”
“土人非我大秦之民，其民族亦非我华夏民族与之融合的对象，只是被我大秦所征服的奴役。”嬴宏之所以要在奴隶之下再设土人阶级，就是为了明确区分两者，以保证大秦帝国的奴隶阶级不会感同身受土人者的遭遇，从而使民族融合相对稳定进行。
“以我之见，兵首只现在就已经征服了数个异族，为何还要区分奴隶和土人？”尉缭子觉得成为奴隶者无非就是两种情况，一种是因为变卖或者无有土地使得自身更加贫困进而卖身为奴的人，另一种就是战败国家的人。
而自嬴宏制定新制度以来，不管是百姓还是奴隶都是有土地收入的，所以大秦的新进奴隶者基本都是战败国的人，既然如此，尉缭子不明白嬴宏为什么还要将战败国的人再做区分。
“因为我要做的不是征服，而是民族融合，华夏民族与其他诸民族进行民族融合的过程中，占据主导地位的自然是我华夏民族，但民族融合并不单纯是指掠异族之人驱之为奴。”
“而是两个或多个民族之间相互接受对方的优秀文明，以完善和提高自身的文明，并趋同化，再通过诸多方式消除两个或多个民族之间的壁垒界限，以此完成民族统一进而天下大同。”
“而民族是有优劣区别的，对于文明程度较高、文明较优秀、能够接受进行民族融合的民族，我华夏自然是可以与其进行民族融合的。”
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