傍晚，阴凉的秋风吹袭而至，将枯萎树叶西处吹落，不时发出潇潇飒飒的响声，像是在发出悲哀的哭泣之声。
文渊阁内，一众辅臣正襟危坐，当听到黑水布政鲁明义找上梁王开价八十万两贿赂时，他们在场所有人的表情都是一怔，区区一省布政，张口就可以拿出八十万两，这说明什么？这说明鲁明义为官多年，所获不义之财何止八十万？这说明整个黑水都烂透了！
“朕己派内监机督卫将此恶獠捉拿，交由邱旭审理查办。”楚天耀扫视在场诸臣，声音尤为低沉。
在场诸臣面露了然之色，这才发现邱旭这位内阁辅臣并不在现场。
“一省布政敛财如此之巨，试想黑水一省吏治如何腐败？”宁中恒有些痛心的拱手道：“臣以为，皇上应派遣钦差彻查黑水，凡有渎职贪墨官吏，都应重罚严惩，唯如此，才可以儆效尤，警示天下。”
“昔年太祖惩戒贪官污吏之手段不可谓不狠厉，然我大宣贪官污吏何时少过？不过是秋后春笋，砍了一拨又生一拨，终究是治标不治本！”洛文槺摇着头叹气，面色有些沉重。
洛文槺这话算是说到楚天耀心窝子里去了，贪官污吏杀不绝，无论以多么狠厉的惩戒手段都只能威慑一时，终归是治标不治本，若想彻底杜绝贪官污吏，不免也有些天方夜谭。
不能彻底杜绝，但也不可放任滋生，楚天耀面色平缓，沉声道：“洛首辅言之有理，以重典惩罚，或能让人恐惧一时，但又会吹风又生，终究是治标不治本。”
他扫视着在座诸臣，面色坚毅道：“关于地方吏治之治，朕思考良久，决定将御史台改为都察院。地方分设监察御史，以都察院监察地方官吏。”说着，他抬眼望向宁中恒，“宁卿，你为都察院左都御史，管制都察院，你身上的担子，很重！”
将御史台改为都察院，这是楚天耀很早以前就有的想法，御史台在朝廷的地位不高，无法与其他重要部门抗衡。第二，御史台的机构过于简单，无法有效监控各地官员，其次御史台的权力范围太小，裁撤御史台，改立都察院这样一个最高的监察机关，可以进一步提高了这一机构监察的职能。
这也是为什么前世明朝洪武大帝要改御史台为都察院的原因，建立都察院，可以有效加强对全国各地的监察力度。
心念至此，楚天耀又将改制后的都察院权利范围详细说明了一遍，待在场众臣听完后，脸上表情都有些怪异，望向宁中恒的眼神中多有羡慕，皇帝这一将御史台改为都察院，他宁中恒为左都御史，手中的权柄比之以往，只会更大。
“臣，定不负陛下厚望！”
宁中恒面色郑重地施了一礼，双肩微微发抖，很显然是激动所致。
“黑水之事，不可不查。”将设立都察院之事说清楚后，楚天耀又将话茬接到了黑水上，他望向洛文槺身后的齐休平，面露沉思之色，“从鲁明义一事足见黑水腐朽官风，只惩治鲁明义一人不够！齐休平，朕命你为巡察钦差，彻查黑水上下官吏，你可愿往？”
闻言，齐休平猛地站起身，言辞激动的说道：“惩奸除恶，微臣所愿！”
齐休平的反应在楚天耀意料之中，他这嫉恶如仇的性子，让他去黑水折腾，在合适不过了。
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