而百姓没有这样的财力，也没有这样遍及全国的操控能力，就算有也不敢做，因为一旦势力遍及全国，那会引起帝王的猜忌，所以民间资本也不可能在这一块生根开花。
赵桓又说道：
“开办皇家邮政已经远洋贸易等的资金都不会挪用朝廷财政收入，而会使用皇家现有资金和发行皇家债券来投资，所以这里就不说了。
岁币不再预留，不管是西夏还是金朝，即便是对方同意议和，朕也绝对不会用钱来买和平，不服接着打。”
李纲等人都挥了挥拳头，满脸兴奋，皇帝的胆魄真是历代大宋皇帝从没有过的。
赵桓接着说道：
“官员的俸禄和行政开支这一块暂时先按照户部的预算来，下一步解决冗官的问题，会逐步裁减，但不能急，要一步步来。
振灾这一块也不用太担心，明年不会有大的灾情，朕是天之子，老天爷啥脾气朕很清楚，朕会采取措施预防和最大限度减少灾害的发生，因此这一块开支不会太大，先按照现在的预算留着吧，肯定用不完的。”
赵桓之所以如此胸有成竹，很简单，他了解史料，历史上整个宋朝每一年发生了些什么样的大型自然灾害在史书中都有明确记载，时间地点和情况都很清楚。
因此，他能相应的采取措施最大限度减少自然灾害造成的损失。
他胸有成竹，可是听在赵鼎耳中却觉得这咱们的皇帝是不是太想当然了。
所谓天子，更多是一种象征，又有谁会相信皇帝真的是天的儿子？若是那样，就不会有那么多皇帝被推翻被杀掉了。
老天爷的儿子怎么能杀得死呢？能杀死就说明不是真的。
不过皇帝这么说，谁敢质疑？
赵桓拿起了茶先美美的喝了一口，放在龙案之上。才接着说道：
“水利工程是重中之重。咱们大宋很多田还是靠天吃饭的。这不行，不能靠老天爷给水，得自己来调水，该要的时候要有水，不要的时候能排涝，这就得靠水利工程。
水利修好了，我们的农田就能够大幅增产，才能解决大宋百姓温饱问题，才能解决我们的军队将士前线作战的军粮问题，才能使我们的国库空充盈，才有胆子和底气跟敌军叫板。
历朝历代对水利的重视在我看来都远远不够，我们需要更多的加大投入，现在苦一点，将来会更甜。
咱们现在节衣缩食，把钱都用在水利方面，每一条渠让每一处的良田都有涓涓的溪流水渠引入浇灌我大宋这么多的良田，难道还养不活这么些人吗？简直笑话。”
赵桓顿了顿了，又说道：
“当然农田水利咱们欠账太多，需要修的也太多，不可能把所有的财政全都砸到这上头去，毕竟这玩意儿不是马上能看到效益的。
要从最紧要的水利着手，吏部和工部要会同拿出具体方案来，列入五年规划。
朕要你们制作五年规划就是这个目的，——五年之内我们要修哪几条水利？每一条水利要征伐多少民夫？要支出多少费用？都要算清楚。
资金不可能太多，咱们还要打仗，但也绝对不能太少，每一年水利方面的投入不少于一千万贯。
如果财政年度好的可以追加，不好的时候不能减少，最少都要投入一千万贯，五年投入五千万贯来新修水利，诸位觉得怎么样？”
