这些牛羊内务府不管出售后的用途，只区分汉人和秦人，这让请求内务府加入秦人籍的汉人越来越多，内务府只能承诺尽快请求内政部派吏员常驻山庄。
内务府在山庄管理方面并未插手，只是利用内务府管理王庭资产的便利，军队后勤军备物资归王庭内务府调派，那么军队用内务府的军备物资出去剿匪，其战利品当然归内务府所有，内务府将战利品有倾斜性的出售是变相的为秦军扩大招募秦人加入秦军的数量，现在内务府禀承大王私下传授的理论，不论做什么事都要将其安排成一个可以循环的圈。
这个圈子理论一旦形成便能良好的自我循环，内务府现在就是打造这个圈子，内务府都是些以前吃苦受罪的柔弱女子，也没有办法加入秋月率领的那群女汉子，现在有春花这个女子中的老大，特别是她从大王那里学来了循环圈子理论，春花给他们一讲，加之在光明城亲自实践，效果是杠杠滴，现在光明城只有秦人，汉人已经没有了。
在这里更是驾轻就熟，王庭内务府出资武装秦军、秦军出去剿匪、缴获的战利品由内务府出售、出售的战利品价钱不变但对出售的数量进行限制，偏向秦人的只是数量不会引起大家不满，当越来越多的人加入大秦帝国秦人籍，便必须义务参加三个月的军事队列训练，这为秦军招募职业军人提供了兵源，内务府挣来的钱兑换成对秦军的奖励发放给士兵，之中间可能还有露洞，可是不怕，万事不怕难，只要开始，有些问题便会暴露出来，暴露出来就会有办法解决。
内务府已经有人专门从事对圈子的形成成进行修正。内务府也慢慢的培养出一些有能力的女子，这些女子成为管事慢慢向大秦帝国的控制区域漫延，大王对此即不鼓励又不阻止，春花总管也是谁有能力谁就去管事，有些给大王当过侍女的，在大王身边待过一段时间能学到什么本事，便可以向春花总管申请，由内务府出资办理各种工坊成为管事，挣到钱七三分账，等还完本钱和息钱，工坊已后就归个人所有，只不过以后内务府有同价位优先购买权。
春花总管刚提出这种办法时，许多同伴都吓的要死，什么时候女子能拥有自己的财产了？这样子做会不会触怒大王？他们以前只是男人的财产，什么时候拥有过自己的财产，她们有的迷惘丶有的害怕丶有的兴奋，各种各样的心思都有，春花总管说这是大秦国律法规定的，她们不是财产，不是货物，不是玩物，她们是大秦帝国的臣民，是秦人。
于是，第一个毛毡坊在光明城成立，姐妹们累死累活的干活，凑钱搞了风锤坊，凑钱收购羊毛，搞出了大量的毛毡，把毛毡卖遍了光明城，又凑钱改进了工艺，让乃蛮人也喜欢上了光明城出产的毛毡，但是这些勉强能保本，春花总管也没办法，辛辛苦苦劳作却挣不到钱，这怎么行？
有一个姐妹给春花总管提议，让春花以照顾大王起居饮食为理由把多余的毛毡卖给大王，再让大王给出个好主意，甚至牺牲一下就更好了，春花总管羞羞答答愉快地答应了提议，春花总管向留守的第二内政贾宜庆大人提出要去伺候大王的起居饮食，第二内政也很愉快的答应了请求，但看到庞大车队装满毛毡的马车时，很有深意的把顺风和三万骑兵还有一些储备的装备装车加入了车队，让马车队变得更加庞大。
