之外不存在任何的实体。也没有什么具体的人员编制，高晓松也不过是挂名而已。整个就是一个名义机构。
“为什么要成立这么个空头机构？直接让专业部门和海军协调不就是了？”事后马甲不解的问马千瞩。
“便于协调。抬头太大了，就不好协调了。”马千瞩含蓄的说。
马甲明白了。这纯粹是为了照顾海军的面子。否则堂堂的海军受海关或者海事法院指挥――哪怕只是暂时的执行任务，这群人的面子恐怕也会觉得落不下来。搞一个次级部门来对口，协调起来就容易多了。
马千瞩还有另外一层想法没有挑明：目前的穿越集团还属于势单力薄，等他们占领海南、台湾，经略南洋之后，海上力量部的实力会急剧膨胀。为了避免一家独大的局面，势必要对海上力量部进行分割。现在的一个空头机构，到时候就可以直接分割出去――海岸警备队独立建军是国际惯例，海军也无话可说。
选择高晓松当这个队长不仅是因为他本行干这个，还考虑了他的出身并非p海军。一旦海岸警备队被独立分离出来，不容易受到海军的影响。
当然这些马千瞩是不会向任何人说得。他相信这点思路，执委会的多数人都是看得出来的，不过世界上的很多事情就是心里明白就好了，用不着到处说。
执委会觉得成立一个专业海事法庭也不错。反正马甲的这个海关关长也是闲着，干脆就让他去搞这个什么法庭好了。于是就同意在博铺设立博铺海事法院，和海关共用一套机构。
“不过我有几点要求，不管准备贯彻的海事法到底是哪一套版本，希望执委会的各部门能够协调。”马甲随即提出了自己的要求。
“一朝权在手便把令来行啊。说吧。”文徳嗣笑道。
“法可循。邬德现在每天都要处理属下百姓的民事纠纷。耗费了大量时间精力不算，他还不懂法律，更不用复杂晦涩的民法了。现在搞得判决完全以他自己的好恶和对公正的理解来进行判决，虽然力求公正，还是觉得有些不安。
民事纠纷有它的复杂性，又牵涉到百姓生活的方方面面，与百姓的切身利益有极大的关系。邬德觉得总是这样对付着下去总不是事情。就多次上书执委会，要求搞民事法院系统。执委会觉得多此一举，一直没同意。只是把学法学的人给他派去了几个帮忙。
“我也赞成现在开始慢慢进行司法体系的建设。”发言的使东门吹雨。他主管东门市的交易，也时而要处理商业纠纷。邬德的困惑他也有。
经过一番讨价还价之后，最后执委会决定：海事法院的裁决权限不包括海盗案件。凡是牵涉到海盗的案件的审理和裁决依然归属警察总部处理。并且以海事法院的运作作为司法体制的试点，以后再逐步推行到民事和刑事上。
这个决定虽然让马甲稍微有些失望，但是海事法院的大部分权限还是得到了批准。也算差强人意。不过马甲还是得到了一个主要的权力：就是执委会明确确定：一切海上治安及战争行动获得的船只必须经过海事法院的裁决才能最终交由计委处置。这个规定也包含了俘获船只上的全部物品。
换而言之，计委现在依然要对战利品进行清点造册，但是在海事法院没有出具判决文书之前，无权自行处置和分派。
“督公，马甲这小子很不地道啊。”会议散后，有人在计委主任的办公室里悄声说，“没有督公你的全力支持，海事法院今天根本就通不过去的，马甲居然一开口就抢走战利品的处置权”
“再怎么处置，最后还是要到计委来的，分配的权限依然是在计委嘛。”
“我就搞不明白了，这种把战利品都到海事法院去转一圈再分派的方式，和直接由计委接受分派有什么区别？徒然多道手续，完全是多此一举！”
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